平武县响岩片区商砼站建设项目征集合作方

1.项目名称：平武县响岩片区商砼站建设项目
2.建设地点：项目选址于平武县响岩镇（江油关、响岩镇辖区范围内），商砼有效服务半径控制在40公里以内（含运输距离），规划用地面积不低于10亩。
3.建设内容及规模：新建标准化商品混凝土搅拌站，配置单条产能不低于380m³/小时搅拌生产线两条，配套建设原料堆场、办公生活区、环保设施、混凝土运输及泵送设备等全部附属工程。
4.项目总投资：项目预估总投资约1,250万元，由征集方全额独资投入，全部固定资产、无形资产、经营资质所有权均归属征集方。
5.合作周期：项目建设周期6～8个月；运营合作周期7年。
6.经营限定：合作期内，征集方仅运营本商砼站项目，不再对外承接其他经营项目，集中资源保障本项目稳定。

一、履约保证金
1.合作方在收到西南联交所发出的《成交告知函》后3个工作日内须将750万元履约保证金一次性支付至征集方指定账户；
2.履约保证金用于抵扣未完成保底销量、运营成本超标（超出销售总额扣除征集方固定收益后的余额部分）、违规经营、安全环保事故、违约赔偿等各类款项；履约保证金被扣减后，合作方须在规定时限内补足至原有额度，逾期未补足的，征集方有权单方终止合作；
3.征集方在收到合作方足额缴纳的履约保证金后5个工作日内，与合作方签订《合作协议》；
4.合作期内，若项目累计销售总量达到30万立方米（含），征集方在当期年度审计结束后30日内，按照已完成销量÷目标方量（51万立方米）的对应比例无息退还履约保证金；保证金按前述比例分次退还，直至累计销量达到51万立方米。履约保证金扣除已退还部分后的剩余款项持续留存至合作期满，待全部履约完毕、完成清算移交后无息全额返还。 
二、土地落地时限要求。
合作方在收到《成交告知函》后1个月内，须完成项目选址土地落地相关全部手续，保证具备租赁条件和竞拍承诺。若逾期未完成土地落地及租赁，本次合作终止，由此产生的一切损失由合作方自行承担，且合作方应当承担相应违约责任。
三、销售保底硬性要求
为充分筛选市场开拓能力强的运营合作主体，设置七年总销量保底机制：
1.运营合作7年周期内，合作方须确保项目累计完成商品混凝土总销售量不低于51万m³。
2.征集方结合项目投产进度，将总保底销量分解至各年度，实行年度考核、周期总考核双重管控。
3.若未完成年度保底销量或七年总保底销量，将按照合同约定扣减履约保证金、追究违约责任；连续考核不达标或保底销售缺口较大的，征集方有权单方解除合作协议。
4.合作方需全力开展市场对接、客户维护、业务拓展与价格提升工作，多措并举完成保底销量、抬高销售均价（不低于390元/m³），实现双方收益最大化。

1.意向合作方须严格遵照本次公告中全部要求，按期完成项目选址、土地落地及后续全流程运营工作，确保项目按既定节点推进落地。
2.意向合作方须自身已拥有或可足额配置满足预拌混凝土资质申办法定要求的持证专业技术人员储备，覆盖试验、质检、安全、生产管理等全部必备岗位，具备完成本项目资质办理的充足人员保障能力，确保资质申办工作合规高效完成。
3.意向合作方须承诺负责人不存在与其他参与本项目竞拍的主体为同一自然人任职情形，也不存在直接控股、管理关系的关联企业情形；同时与本次项目征集方及其所属集团之间不存在尚未了结的、可能对本项目正常履约造成实质性影响的重大诉讼或纠纷事项。

（一）意向合作方需具备的资格条件
1.意向合作方应为中国境内（不含港澳台地区）依法注册并合法有效存续的企业法人；
2.具备建材或商品混凝土相关行业经营管理经验；具有预拌混凝土行业运营管理经验，熟悉商砼生产、质量管控、安全环保、市场拓展全流程业务；
3.意向合作方须未被列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体，未存在政府采购严重违法失信行为记录；企业及法定代表人无相关刑事违法记录；
4.国家法律法规规定的其他条件；
5.本项目不接受联合体报名。
（二）意向合作方报名时须提交的资料
1.营业执照（复印件加盖公章）；
2.提供不少于1个建材或商品混凝土相关运营项目的佐证材料；若竞拍人为新成立公司的，可提供同一法人或同一股东所控制的企业的相关佐证材料（运营合同或销售发票等，须加盖公章）；
3.意向合作方须提供报名前3个工作日内在信用中国https://www.creditchina.gov.cn/“失信惩戒”、国家企业信用信息公示系统http://www.gsxt.gov.cn/ “严重违法失信企业名单信息”，意向合作方法定代表人在中国执行信息公开网http://zxgk.court.gov.cn/“失信被执行人”的查询结果（须加盖公章）。
4.承诺函。

1.由征集方全额独资建设，项目的投资、建设、资产、资质全部由征集方持有，征集方为项目唯一投资主体、资产所有权人及唯一销售主体。 2.合作方负责项目的整体运营，在授权范围内全面负责生产、管理、市场拓展、成本管控等工作，接受征集方的全面监督、考核与审计。

一、意向合作方报名时须做好对项目情况、可能投入的资金和存在的风险等进行尽职调查和充分了解，须认真考虑所涉及的政策法规、行业、市场、行政审批等不可预计的各项风险因素，成功竞得后不得提出任何异议，同时承担可能存在的一切交易风险。
二、合作收益分配
项目对外销售统一以征集方名义开展，商品混凝土含税销售单价（40公里运输范围内）不得低于390元/m³。
1.固定收益：征集方按照不低于销售总额的12%提取固定收益；
2.成本支付：销售总额在扣除征集方的固定收益后，余额全部用于支付项目运营过程中的所有成本（含合作方的运营服务费、运营加工费、原材料、人工、能耗、维保、租赁、管理、税费、折旧等）。
3.成本超支责任：若实际运营总成本超过前述余额，超支部分由合作方全额承担，征集方有权从履约保证金中扣减，并追究合作方的违约责任。
三、人员配置、薪酬及费用管理
（一）人员配置与用工形式
本项目人员划分为三类，实行分类管理：
1.征集方委派人员：征集方向项目委派专职财务人员2名、现场负责人1名，共计3人。委派人员劳动关系、薪酬福利及日常管理仍由征集方负责，实行委派制管理。委派人员年度工资总额控制在30万元以内（含30万元），相关费用计入项目运营成本。
2.项目制聘用人员（核心及资质必备人员）：资质办理必备人员（含试验员、质检员、安全员等满足商砼生产资质要求的持证岗位）及合作方核心管理人员（含生产经理、销售经理等），由合作方提报人员名单及薪酬标准，经征集方审核同意后，统一实行征集方项目制聘用，与征集方建立劳动关系、签订用工协议。相关薪酬、社保及福利费用经征集方审核后，从项目运营成本中列支。
3.合作方自行统筹人员：生产一线操作工、机修工、保洁、后勤等辅助岗位人员，由合作方自行招募、自行管理、自行承担用工责任。合作方可采用劳务派遣、劳务外包等灵活用工方式，相关费用由合作方先行垫付，统一纳入运营成本，经征集方审核后支付。
（二）运营服务费结算方式。合作方自行统筹人员的薪酬、社保及相关管理支出，连同合作方自身的管理利润，统一由合作方向征集方开具运营服务费发票进行结算。征集方按照合同约定，从销售总额扣除征集方固定收益后的余额中，审核支付运营服务费及相关合规支出。
（三）薪资及费用统筹管理
1.合作方统筹制定项目全部运营人员（含项目制聘用人员及自行统筹人员）的薪资标准、考勤管理、日常工作安排与绩效考核。
2.本项目运营过程中产生的全部人员薪酬、社保、福利及其他所有运营开支，统一由合作方统筹管控、合理列支，相关费用经征集方审核后，由征集方统一对外支付（从销售总额扣除固定收益后的余额中列支）。
四、合作双方主要权责划分
（一）征集方权责
1.全额承担项目建设投资，负责立项、报建、施工、验收、经营资质办理等全部建设工作，拥有项目所有资产所有权。
2.作为唯一销售主体，统一签订销售合同、管控销售底价（40公里范围内含税不低于390元/m³）、统筹资金结算与收款；按成交比例从销售总额中提取固定收益。
3.派驻委派财务及现场负责人（3人），委派人员工资总额控制在30万元/年以内，对生产、安全、环保、质量、人员、财务、成本、销量实行全过程监督、审计与年度考核。
4.严格执行本项目专属经营约定，合作期内不再承接其他外部经营项目。
5.按照合同约定审核并支付项目各项运营支出（在可用余额内），合作终止后收回全部运营管理权及资产。
（二）合作方权责
1.严格按照竞拍经营方案及合同约定，全面负责生产组织、设备运维、质量管控、安全环保、市场销售、客户拓展、价格提升等全流程运营工作，全力完成年度及七年总保底销量目标，主动将销售均价维持在390元/m³以上。
2.按期完成选址土地落地，严格履行成本管控责任，确保实际运营总成本不超过销售总额扣除征集方固定收益后的余额，接受征集方审计、监督与各项考核。
3.提报项目制聘用人员名单及薪酬标准，经征集方审核后配合完成用工手续；自行统筹管理辅助岗位人员的招募与日常管理，统一向运营服务费发票进行费用结算。
4.统筹管理项目全部运营支出，做到合规列支、精打细算，配合征集方完成费用审核及支付流程。
5.严禁转包、分包运营权，不得擅自处置项目资产、对外抵押、担保或违规融资；承担因自身管理不善、违约、安全环保事故、销量未达标、成本超标引发的全部损失与法律责任。
五、项目运营退出机制
（一）主动申请退出
合作方因自身经营困难、企业战略调整等自身原因需提前退出合作的，自合同生效之日起36个月为合作锁定期，锁定期内合作方不得单方申请提前退出合作；锁定期届满后，合作方确需提前退出的，须提前12个月向征集方提交书面退出申请，并完整报送当期财务台账、客户合同、设备维保记录、安全环保台账、人员用工资料全套材料。
征集方收到申请后30日内组织第三方审计机构开展专项清算审计，核算当期保底销量缺口、成本超支金额、安全环保罚款、各类违约赔偿金，所有欠款、赔款优先从750万元履约保证金中抵扣。
审计完成后双方签订提前退出解除协议，合作方须在协议生效后45日内完成全部客户业务移交、设备检修保养、场地清理、员工安置、债务结清；未按期完成移交的，每逾期一日按保证金总额0.1%支付违约金。
合作方主动提前退出的，剩余履约保证金扣除全部欠款、违约金后不予无息全额返还，仅按剩余合作期限折算50%退还，剩余50%作为项目重新招商、停产损失补偿；若保证金不足以抵扣各类损失，征集方有权向合作方追偿差额。
（二）征集方单方强制退出（终止合作）触发情形
出现下列任一情形，征集方可无需合作方同意，单方发出解除通知，7日后强制终止合作，合作方立即退出：
中选后超1个月未完成土地落地手续；
连续两个年度未完成年度保底销量，或七年周期累计销量缺口超10万m³；
运营总成本超支且未按期补足履约保证金；
擅自转包、分包运营业务，私自抵押、处置项目设备、资产；
发生重大安全、环保责任事故，造成行政处罚、人员伤亡或重大经济损失；
私下低于390元 /m³ 底价销售商砼、截留销售货款、弄虚作假规避分成审计；
拒绝配合征集方现场监督、年度第三方审计，隐匿、销毁财务、生产经营台账；
存在偷税漏税、违规用工等严重违法经营行为，影响项目资质存续及国有资产安全。
（三）强制退出处置规则
征集方发出强制退出通知后，合作方须在30日内停止全部生产经营活动，配合开展全面清算；逾期拒不停产、拒不移交场地资产的，征集方可单方接管厂区，由此产生的设备损毁、客户赔付、停产损失全部由合作方承担。
强制退出情形下，全额扣除剩余全部履约保证金，不予退还，同时征集方有权就实际产生的全部经济损失另行向合作方索赔。
清算期间已签订未完工商砼供货合同，由征集方另行委托第三方承接，产生的转接差价、违约赔偿直接从保证金抵扣。
（四）合作期满正常到期退出
7年运营周期届满，双方无续约意向即启动正常退出流程，合作方须在期满后60日内完成清算移交。
第三方审计完成，扣除成本超支、销量缺口、各类罚款后，剩余履约保证金按方案约定比例无息返还。
合作方自有运输车辆、机具等非征集方固定资产由合作方自行搬离；厂区建筑物、搅拌生产线、原料仓、环保设备等全部固定资产无偿完整交还征集方，设备需达到正常生产保养标准，损坏缺失设备由合作方照价赔偿。
合作方须完成全部在职员工工资结清、社保停缴、客户账款对账结清，遗留债权债务由合作方自行承担，与征集方无关。
（五）过渡期安排
无论主动退出、强制退出还是到期退出，双方统一设置 30日业务过渡交接期；过渡期内合作方仅可配合完成订单交付、客户对接，不得新增销售订单、私自对外签订供货合同，过渡期生产经营收支全部纳入征集方统一监管核算。
（六）禁止恶意退出约束
合作方不得以停业停产、人员全部遣散、切断生产运维等方式恶意逼迫提前退出，一经查实视为严重违约，征集方有权全额没收履约保证金，并依法追究全部经济损失。
六、遴选方式
1.公告期满，征集到一个意向合作方时，按挂牌价与合作方报价孰高原则直接签约。
2.公告期满，征集到两个及两个以上的意向合作方时，则采用正向多次报价方式，以征集方固定收益比例（销售总额的12%）作为起始价进行多轮正向竞价，最高报价者为最终合作方，加价幅度为：0.1%及0.1%的倍数。