南湖转运站、公厕及周边绿地公共空间改造合作建设项目公开招商项目〔GXCQJY26-766（2）〕

1、意向合作方在被确认为合作方后，必须在接到广西交易所集团通知后2个工作日内签订《成交确认书》，同时应向广西交易所集团按《合作申请与承诺书》的规定交纳交易服务费(合作方交纳的投资保证金优先转为交易服务费)。

2、合作方自签订成交确认书之日起，5个工作日内与招商方签订合作协议，并按合作协议约定开展后续工作。

1.意向合作方必须为在中国境内市场监督管理局合法注册并有效存续的具有独立法人资格的企业或其它组织，依法依规在中国境内从事经营活动，不接受个体户、自然人或联合体报名。

2.意向合作方未被列入经营异常名录及严重违法失信企业名单（黑名单），意向合作方及法定代表人/负责人未被列入失信被执行人名单，没有不良征信记录。

3.意向合作方在参加报名之前务必现场勘察合作建设招商的服务经营现状，了解供电线路及给水、排水、排污管道情况及承担费用要求等。意向合作方一旦办理投资报名手续，即视为对标的现状及其相关费用情况无异议，并对存在或可能存在的瑕疵表示认可，且承诺因存在或可能存在的瑕疵造成的风险由意向合作方自行承担。     

4.提供有关项目的项目建设方案和运营维护方案。包含绿化养护方案、设施设备维护管理方案、运营管理方案、应急管理方案、内部管理制度、设计方案及实施计划等。

一、标的按现状招商，在办理投资报名手续前，意向合作方应实地查看，与现场管理方联系了解项目包括权属、结构、面积、装修装饰、所处位置、周边环境等相关情况及现状。意向合作方一经办理投资报名手续，即视为其对项目现状无异议，并对存在或可能存在的瑕疵表示认可，且承诺因存在或可能存在的瑕疵造成的风险由意向合作方自行承担。

二、项目运作模式

项目采用合作建设模式引入投资方。由招商方通过有法定资质的交易场所，采取“带设计方案招标”的方式，公开择优确定投资方。投资方负责“小而美”公共空间改造部分投资、改造、建设及运营期内所有设施的维护管理。

三、合作期限确定为20年。其中，建设期为2个月，运营期为19年10个月（项目建设验收合格后方能进入运营，如遇政策审批延误等非因意向合作方原因导致的延迟，建设期可相应顺延，但运营期相应调整，总合作期限20年不变）。

四、合作范围及内容

（一）建设地址

本项目位于南湖大桥西南侧（自治区党委对面），项目合作范围总用地面积约3300㎡。

（二）项目建设管控要求

本项目的绿化用地占比≥65％，建（构）筑物占地面积不得超过地块总面积的10%，建设标准为地块面积≤500㎡的建筑层数按单层控制，建筑高度≤4米；地块面积>500㎡的建筑层数不超过2层，建筑高度≤9米，最终以经审定的设计方案为准。

（三）项目建设内容

本项目主要实施内容：一是取消南湖生活垃圾转运站功能，将垃圾分流至双拥、金浦、新竹等生活垃圾转运站点；二是对原有生活垃圾转运站、爱心驿站、公厕、警务站等建（构）筑物进行迁移改造或拆除重建，提升周边绿地景观，打造“小而美”公共空间，建设内容包含566.5㎡的公共服务建筑（集便民公厕、爱心驿站等功能于一体）、警务站迁移改造、绿化工程、园路及铺装工程、便民及小品设施等；三是打造高品质商业及公共休闲空间，通过引入咖啡、奶茶、书吧等多元化消费业态，构建“环卫+绿地+商业”的复合场景，以商业活力反哺公益管养，实现城市公共空间的价值重塑。

项目外需同步推进的建设内容：一是垃圾分流承接站点的扩容改造，二是双拥转运站标准化扩容建设（长期使用）。

（四）合作范围

合作运营期内，投资方(合作方)需全面负责本项目的建设运维工作，包含项目范围内的商业经营、绿化常态化养护、公厕及爱心驿站维护、各类设施设备日常检修与更新更换、安保及环境卫生保洁等运维服务，保障项目景观效果、设施功能及环境长效达标。

（五）参考投资估算

本项目总投资按建（构）筑物占地面积占地块总面积的10%进行估算，投资单价依据《南宁市政府投资项目建设参考标准（2024年版）》确定，具体投资估算情况如下：

6、项目总投资约278.01万元，其中：工程费用236.97万元，工程建设其他费用27.80万元，基本预备费13.24万元。

7、（六）资金筹措

本项目资金来源通过企业自有资金筹措。

五、投资方按程序依法依规办理建设及经营相关证件，根据审批意见、合作建设合同开展建设、运营、管养等相关工作。

    六、合作期满后，投资方根据合作建设合同开展移交工作，公厕由青秀区负责管养，绿地由南湖公园负责管养。

七、若根据退出认定清单或城市规划需要，项目需要提前退场的，投资方按合同约定退场，并按市政园林部门要求完成场地恢复。

八、权利义务

（一）招商方权利义务

1、在符合国家、地方的法律法规和上级部门要求的前提下，尊重意向合作方经营自主权；除有明确约定外，不干涉意向合作方在合法范围内的正常经营活动。

2、依法制定有关服务、日常管理（含公共设施）、安全生产（消防、水电等）、卫生保洁、公厕维护、爱心驿站维护、绿化管养和安全巡查工作和考核等各项规章制度，并向意向合作方告知后负责监督实施。

3、协助各级行政管理机关对意向合作方违反有关规定的行为进行监督、教育、整顿，如意向合作方违法经营或违反本合同约定的，合作建设招商方有权单方解除合同。

4、审核项目设计方案等相关方案，协助意向合作方做好该项目有关证照的办理工作，相关费用由意向合作方负责。

5、依约向意向合作方提供合规建设场地。如意向合作方需用水用电，由意向合作方自行负责接驳，承担相关费用。

6、协调转运站功能取消：合作建设招商方负责协调相关部门完成南湖垃圾转运站功能取消及垃圾分流工作。

7、合作建设期满，依规组织项目验收，依法依规收回项目资产；

8、法律规定的或本合同约定的其他权利和义务。

(二)投资方权利义务

1、有权要求合作建设招商方履行本合同约定的各项义务，对项目承包经营享有依法独立经营、收益和依照本合同约定的其他权利。

2、证照与合规经营：意向合作方在经营期间，涉及园林绿化、文旅经营、消防、食品经营（轻餐饮）、户外广告等多项许可必须证照齐全，及时处理失效证照，依法纳税，并独立承担该项目经济、法律责任及一切经营风险。

3、遵守国家的法规政策，遵守合作建设招商方制定的各项管理规定，服从合作建设招商方的监督管理，配合政府、上级主管部门和合作建设招商方做好各项服务管理工作。

4、安全责任：意向合作方自行负责项目日常经营、安全管理等工作，购买公共责任险，且承担一切经营风险。在建设改造施工和经营过程中发生的安全、卫生、消防等事故，劳动争议纠纷，造成第三人人身损害、财产损失等，由意向合作方自行承担损失和全部责任，合作建设招商方不承担任何责任。

5、建设管理要求：

（1）须严格按照获批的建设设计方案进行建设改造，不得擅自改变合作建设点整体各项指标的使用面积、用途和设计主题。

（2）施工建设期间，建筑垃圾由意向合作方自行清运，禁止堆积；

（3）对场地的电路、用电设施必须按规范施工，并配备专业电箱电表；配备两组消防设施，以上所有投资均由意向合作方自理出资。要做好安全防火防盗工作，在经营区域按要求配备消防器材，对合作建设项目的安全问题负全责。如发生安全生产责任事故，意向合作方承担一切责任和赔偿责任，合作建设招商方概不负责。

（4）意向合作方改造建设施工过程中，须服从合作建设招商方监督管理，且须做好文明施工和围挡施工，如发现意向合作方未按提供的效果图进行改造、翻新、维修、在施工中存在安全隐患，验收不达标的，合作建设招商方有权不予营业。上述所造成的经济损失将由意向合作方自行承担责任，直至项目整改验收合格为止后方可经营。

6、意向合作方有责任和义务爱护、合理使用、维修场地内的房屋及各项配套设施，不得擅自在经营范围内搭建任何临时建筑物、构筑物、广告牌等固定设施，不得擅自对配套服务设施进行改造建设和擅自将经营所用的配套服务设施改作其他用途；如需维修改动，必须事先征得合作建设招商方书面同意，并承担费用，造成损坏和失窃的要承担修复或照价赔偿责任。

7、意向合作方未经合作建设招商方同意擅自修建的，或如有出现损坏、污染经营范围内设施设备的行为，合作建设招商方有权要求意向合作方恢复原状等并有权单方解除合同，所产生的费用和损失（包括但不限于设施设备损失及相关主管部门的行政处罚等）由意向合作方自行负责。

8、本着公平、合理、诚信的原则，确保合法经营，不得损害消费者的合法权益和合作建设招商方的利益、形象。因违法经营造成的一切后果由意向合作方承担。制定安全管理制度、温馨提示、应急预案等各项制度。对经营过程中发生的安全生产、经营责任、劳动争议等事故，意向合作方承担全部法律责任和经济赔偿责任。如因此导致合作建设招商方被连带追责，合作建设招商方有权向意向合作方全额追偿（包括但不限于赔偿金、诉讼费、保全费、律师费、交通差旅费、公告费、鉴定费等）。

9、必须按合同规定的项目，在指定的区域内进行经营，未经合作建设招商方许可，不能擅自改变经营项目，不得超范围、跨门槛经营，不得以合作建设方名义发布任何商业广告。

10、必须恪守“诚信经营”原则，所有服务项目须明码标价，杜绝发生经营性欺诈或价格欺诈行为。要文明经商，礼貌待客，禁止与市民游客发生争吵、打架等不文明行为。

11、意向合作方要按照创建“文明城市”、一级绿地养护质量标准和《运营管理及考核办法》等要求，做好整个项目的日常管理（含公共设施）、卫生保洁、公厕及爱心驿站提升改造及维护（公厕类别不低于二类）、绿化管养和巡查、安全管理，并接受合作建设招商方的定期考核监管。工作人员必须遵守合作建设招商方相关管理规定，持工作证上岗，并按时参加合作建设招商方组织的各类相关培训。

12、如因政府、上级主管部门进行重要接待或举办活动需临时对项目经营管理范围进行管控时，意向合作方收到通知后需无条件配合合作建设招商方，合作建设招商方无需承担因此产生的补偿、赔偿等一切费用。

13、意向合作方投放广告须经相关部门审批同意后实施。

14、意向合作方须做好商铺门前“三包”工作，保持好商铺内外的环境整洁、美观。

15、经营期间如发生游客投诉或新闻曝光等不良事件，意向合作方须积极配合合作建设招商方处理。如经核实确属意向合作方责任，意向合作方承担赔偿与法律责任

16、意向合作方保证其对本合同的履行不存在对第三方的侵权，因意向合作方经营活动产生的侵权纠纷由意向合作方负责解决，如因此导致合作建设招商方产生费用支出的（包括因此支出的赔偿、诉讼费、财产保全费、调查取证费用、律师费、公证费、处理纠纷事宜产生的交通费用等），意向合作方应全额向合作建设招商方补偿。

17、意向合作方若违反相关政策被有关部门处罚的，责任由意向合作方自行承担，合作建设招商方概不负责，由此给合作建设招商方造成损失的，由意向合作方承担全部赔偿责任。

18、非自身过错导致损失，可按约定主张权益。

19、合作期满或提前终止后，按本合同约定办理项目移交手续。

九、建设运营负面清单

（一）严禁改变土地及规划用途

1.不得擅自改变项目用地（含绿地、公厕用地）的土地性质。

2.不得擅自改变经批准的规划设计方案中的用地范围、用地指标和主要用途。

3.不得私自扩建、加建经营性建（构）筑物或增加经营性面积。

（二）严禁变相商业化与设立私人会所

1.不得将公共建筑、亭台楼阁、绿地等公共资源改为高档餐饮、私人会所、美容、住宿、接待等仅供少数人使用的场所。

2.不得设置“仅限会员”“少数人专用”等排斥公众进入的限制。

3.免费开放的绿地、广场、园路、公厕、儿童活动区等公共空间不得以任何形式收费；不得将公共道路、纯绿化区域、免费设施纳入经营收费范围。

（三）严禁超范围经营

1.只能经营本合同及经批准方案中明确列明的便民配套服务业态（如咖啡、奶茶、书吧、轻餐饮、文创零售等）。

2.严禁违规经营高油烟餐饮、酒吧、KTV、网吧、大型游乐设施、博彩、色情、宗教活动等与本项目公益属性不符的业态。

（四）严禁处置或抵押项目资产

1.不得将项目内建筑、设施、树木、绿地等公共资产出售、转让、抵押、担保或进行其他形式的处分。

2.不得以项目资产对外投资或设立任何形式的权利负担。

（五）严禁高污染、高噪音、高风险项目

1.禁止引入产生油烟、异味、污水、噪声、光污染等不符合环保要求的业态。

2.禁止经营易燃易爆、有毒有害、高空作业、大型游乐等存在重大安全风险的业态。

（六）严禁危及公共安全与城市运行安全

1.经营活动不得堵塞消防通道、应急疏散通道和安全出口。

2.不得违规用电、用火、用气。

3.不得举办超过场地承载能力、无安保预案的大型聚集活动。

4.不得占用人行道、盲道、市政管线廊道及其保护范围。

5.不得建设封闭式围墙或超过规定高度、体量的建（构）筑物。

6.不得遮挡交通信号灯、交通标识，不得阻碍机动车及非机动车视线，不得占用公交站点、非机动车停放区域。

7.不得遮挡路灯、监控、排水泵站等市政设施，不得占用燃气、供水、供电等市政设施用地。

（七）严禁破坏城市风貌与历史文化

1.不得破坏城市历史风貌、景观视线通廊，项目建设风格须与周边环境（含南湖公园景观）相协调，避免视觉冲突。

2.项目范围涉及古树名木保护范围、历史文化街区、文物保护单位保护范围的，须严格遵守相关保护规定。

（八）其他禁止行为

1.不得利用配套建（构）筑物从事污染环境、产生噪音或异味的活动。

2.不得有其他违反法律、法规、规章及城市管理规定的行为。

十、项目建设其他要求

（一）合作建设招标项目采取“谁经营，谁投资”的原则，投资方自行出资对合作建设招标项目进行投资、建设、运营等。

（二）拟合作建设招标项目在建设前将设计图、审批手续等相关资料提交合作建设招商方审核通过后方可施工。

（三）投资方在建设施工过程中，不得擅自改变整体使用面积和用途。

（四）投资方在建设施工过程中须服从相关的规定，做好安全文明施工（项目公示、规范围挡、防火、防噪声、防尘等）；在施工结束后，将建设内容清单等资料提交合作建设招商方审核和验收合格后方可经营。

（五）项目范围内设计的水、电、气等由投资方自行解决，合作建设招商方配合、协助相关手续的办理。

十一、相关要求 

1.建设实施要求

严格按照经审定的建设设计方案开展建设工作，严控施工质量、施工工期，规范安全生产管理，重点做好爱心驿站、公厕、铺装路面等民生区域施工把控，杜绝安全隐患。施工期间做好场地围挡、扬尘管控、水土保持及植被保护，最大限度降低施工对周边居民通行环境的影响。强化现场监管，合作建设招商方及行业主管部门应全程跟踪工程建设，确保绿化面积、公益空间、配套设施按方案落实，不得擅自删减建设内容、变更场地用途。

2.运营管理要求

投资方须严格落实本方案公益保障条款，长期保留公益开放空间及公益活动场地，公益公示牌长期常态化公示，确保公共空间公益属性不弱化。建立常态化运维管护机制，定期对项目绿化植被、游乐健身设施、照明监控、给排水系统进行检修保养，重点加强儿童、老年活动区域安全巡检，保障设施完好、环境整洁。规范经营收费管理，严格执行南宁市价格监管要求，杜绝乱收费、变相涨价行为，非机动车停车场持续实行免费停放管理，切实惠民便民。

3.文化服务提升要求

依托现有的文化资源，持续深挖文化内涵，结合项目场地，常态化开展科普宣讲、非遗展示等公益文化活动。融合本土民族文化元素，打造特色文旅“小而美”公共空间，进一步提升场地文化氛围感与辨识度。

十二、其他约定详见合作建设合同（样本），意向合作方须自行阅知。

十三、南宁市公共资源交易中心联系地址：广西南宁市良庆区玉洞大道33号（市青少年活动中心旁）9楼，联系电话：0771-2856762。

        十四、标的详细资料可到广西交易所集团查阅。